韓梁(新華社供本報特稿)
  烏克蘭議會23日以壓倒性優勢通過一項法案,放棄不結盟地位,繼續“向西看”,朝著北大西洋公約組織(北約)的方向邁進。
  烏克蘭今後加入北約的可能性有多大?北約是否願意接納這個新成員?烏克蘭放棄不結盟地位將產生怎樣的地緣政治影響?
  1.烏克蘭能加入北約嗎?
  烏克蘭在外交法中廢除不結盟地位條款,增加“為達到加入北約標準”而深化與北約合作條款,相當於為烏克蘭今後加入北約掃清法律障礙。不過,根據北約一份文件,與鄰國存在未解決領土爭端或在本國國土上存在武裝衝突的國家不能成為北約成員國。鑒於烏克蘭民間武裝與政府軍眼下在東部衝突不斷,烏克蘭短期內加入北約的可能性不大,長期看來困難依然不小。
  2.北約歡迎烏克蘭加入嗎?
  烏克蘭宣佈放棄不結盟地位後,北約做出積極回應,稱這一機構大門保持敞開,如果烏克蘭滿足準入條件並遵循必要原則,就可成為北約成員。
  不過,俄羅斯政治分析師尼爾·克拉克認為,北約內部並未就是否接納烏克蘭達成一致。一些“鷹派”國家希望拉烏克蘭“入伙”對抗俄羅斯,其他一些國家則對這種前景感到憂慮。克拉克認為,烏克蘭加入北約將是“相當危險”的一步棋,令歐洲爆發“全面戰爭”的可能性大大提升。
  一些分析師認為,出於自身利益考量,與接納新成員相比,北約可能更希望與烏克蘭構建戰略伙伴關係,賦予烏克蘭盟友地位,向後者提供武器、技術等支持。
  3.放棄不結盟地位對烏克蘭是否有利?
  按照烏克蘭政府的說法,俄羅斯在軍事、政治、經濟等領域對烏克蘭持續施壓,迫使烏克蘭在維護國家獨立、主權、安全和領土完整方面尋求更有效保障。不過,政治分析師認為,放棄不結盟地位看似維護國家利益,實則可能加劇烏克蘭國內動蕩局勢,不利於國家利益最大化。
  烏克蘭眼下處於社會、民意深度分裂狀態,儘管百分之六七十的民眾渴望國家投入歐洲聯盟和北約懷抱,但仍有大約三分之一以俄語為母語的東部民眾希望國家與俄羅斯修好。
  分析師說,烏總統彼得羅·波羅申科作出這一決定可能更多是一種政治姿態。而這一決定可能進一步加劇烏克蘭國內的分裂和對抗,不利於民族團結和國家統一。
  4.烏克蘭與俄羅斯的關係將受到怎樣影響?
  近年來,歐盟和北約“東擴”等因素持續擠壓俄羅斯的戰略生存空間。一旦烏克蘭成為北約成員,將對俄羅斯的國家安全構成嚴重威脅。因此,俄羅斯一直對這一問題保持高度警覺。
  烏克蘭放棄不結盟地位後,俄方反應激烈。俄外長謝爾蓋·拉夫羅夫警告,烏方舉動只會“適得其反,加劇對抗”。總理德米特裡·梅德韋傑夫則說,加入北約的申請將把烏克蘭變為俄羅斯的“潛在軍事敵人”。
  5.誰在推動烏克蘭加入北約??
  分析師認為,烏克蘭放棄不結盟地位、走近北約的主要幕後推手是美國。過去15至20年間,讓俄羅斯鄰國加入北約一直是這一軍事聯盟的戰略構想。
  克拉克認為,波羅申科可能承受來自美方的巨大壓力,最終選擇走上這條路徑。西方對這場地緣政治博弈的設想是,讓烏克蘭繼續朝歐盟成員國方向努力,同時將其“鎖入”北約,對俄羅斯保持戰略威脅。  (原標題:烏克蘭離北約到底有多遠?)
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